
按照規劃,到2020年,每個家庭有一名合格的家庭醫生,實現人人享有基本醫療衛生服務。只剩下5年時間,會實現么?
本月初,四川自貢市自流井區漆樹鄉村民黃平騎摩托車摔傷右額及面部,當即趕到最近的漆樹鄉衛生院求醫。然而,衛生院醫護人員告訴他“處理不了”。無奈之下,他只得用手捂住正在流血的傷口,打車趕至6公里外的另一所鄉鎮衛生院求醫。
當地村民們疑惑:一個鄉衛生院,為啥連這種簡單的外傷也治不了?當地衛計委相關負責人表示,自兩年前該院外科醫生離開后,漆樹鄉衛生院就再無外科醫生。該市衛計委也試圖為鄉鎮衛生院招醫生,但報名者屈指可數。
媒體曾多次報道過某些地區出現空殼衛生院的新聞,就像新聞中這張圖片顯示的這樣,醫院建得很漂亮,但是沒有醫生,沒有病人。為啥沒人來,或者說來了為啥留不住?當地某鄉鎮院長認為,鄉鎮衛生院薪酬待遇比其他市級醫院、民營醫院低,一些年輕、有能力、有文憑的醫生,他們會通過報考、應聘等方式離開鄉鎮衛生院。
這些年來,公立大醫院在擴張建分院,像雪球一樣越滾越大,需要更多的醫生。民營醫院不甘示弱,像雨后春筍一樣涌現,需要醫生。不僅僅是醫療機構,隨著健康產業成為熱門產業,各種健康管理中心體檢機構也出現了更多醫生的崗位。不得不說,這是一個醫生流動的時代,醫生有了更多向上流動的機會,這在以前是不敢想的。
問題在于,如果醫生們永遠只是向上流動,向下走的醫生幾乎沒有,這將意味著什么?國家衛計委近日提出,力爭到2020年,讓每個家庭有一名合格的家庭醫生,實現人人享有基本醫療衛生服務。現在最大的問題是,要實現這一目標,基層醫療機構需要大量的全科醫生,醫生從哪里來?如果繼續像現在這樣下去,醫療馬太效應進一步增強,夢想如何照進現實?
醫生為何要離開基層?表面上看是薪酬待遇,但問題更出在執業行醫環境上。要知道,醫生們到大城市就業,也要遭遇高房價和更激烈的職場競爭。但這一切與基層死水一潭的管理相比,它至少是更公平的,而且有更多向上發展的機會。
而在基層,最令人頭痛的問題是管理的低效。基層醫院,你干多干少一個樣,有人不干活或者干活更少甚至是不讓你干活,你就像一顆螺絲一樣,只能任勞任怨無條件服從。在這樣的醫療機構工作,很多大學畢業生的感受是,從第一天起就望見了自己10年后的樣子,一切只是為了混日子打發時間。
你就愿意這樣和一幫“無趣”的人慢慢熬完你寶貴的一生嗎?好吧,你想在基層個體行醫,改變生活狀態,那么接下來,衛生執法人員的各種苛捐雜稅,陰陽怪氣的檢查和種種敲詐就來了,讓人頭痛。
醫改需要更多向下流動的醫生,否則,每戶一家庭醫生將只是一個美麗的泡沫。現在,距離實現這個目標只剩5年時間,這短短時間連培養一個合格全科醫生都不夠。所以,沒有這種流動的改變與革命,分級診療改革將陷入巧婦難為無米之炊的局面。
目前,公立醫院改革還處于試點階段。接下來,將進入深水區,面對利益格局的重新分布和各種利益集團的博弈,這不僅僅是錢、權、利益的博弈。醫改改到一定時候也就是要改政府,這是衛生部前部長陳竺離任之前發自肺腑的一個感慨。
要想改變這種醫生能上不能下地局面,打破改革僵局,改革要先從政府做起。
一是管辦分離,不能再讓“官員”來辦醫院,減少行政干預,讓專業的人辦專業的事情,杜絕那些面子工程。
二是引入職業經理人角色,用更專業的管理,讓基層醫療機構重新煥發新的活力,吸引人才回流。
三是懲治腐敗和防止權力濫用,衛生管理應該有一份清清楚楚的權力清單,什么是政府應該管的,什么是政府不能介入的?以及有公信力的權力濫用問責制,這些都是不可或缺的軟環境建設。
當下,最令辦醫者顧慮擔心的是和政府打交道,因為規則不透明,所以腐敗公關造成的成本會畸高,嚇走那些想真正做事的人,因為你永遠不知道別人的胃口有多大,也會非常頭疼和不講道理的人合作。