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22省份出臺(tái)分級(jí)診療制度實(shí)施方案,看病難問題有望解決
發(fā)布于:2016-06-01來源:新華網(wǎng)   
     緩解看病難、看病貴,合理配置醫(yī)療資源,2015年國務(wù)院印發(fā)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見,部署我國分級(jí)診療制度建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。據(jù)筆者初步梳理,全國范圍內(nèi)已有22省份出臺(tái)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案,分別是河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、廣東、深圳、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、黑龍江、青海、新疆;同時(shí)吉林、山東、天津、湖南、貴州、寧夏等6省份逐步開展分級(jí)診療試點(diǎn)工作。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉,縣域內(nèi)就診率達(dá)90%
 
    目前我國的就診現(xiàn)狀是大醫(yī)院人滿為患、小醫(yī)院門可羅雀,為緩解看病難題,實(shí)行分級(jí)診療制度、優(yōu)化醫(yī)療資源配置,迫在眉睫。
 
    分級(jí)診療制度是指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度,由不同級(jí)別和服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療,并按病情變化情況進(jìn)行及時(shí)便捷的雙向轉(zhuǎn)診,從而建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式,確保病人得到適宜治療。
 
    在已出臺(tái)分級(jí)診療實(shí)施方案的省份中,廣東、福建、江西、湖北、山西、河南、甘肅、云南等省份提出2至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例達(dá)65%的目標(biāo)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量,基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣,需要有序有效下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮全科醫(yī)生的居民健康“守門人”作用。此外,放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),提高家庭醫(yī)生簽約率也是推進(jìn)分級(jí)診療、守護(hù)居民健康的重要內(nèi)容。
 
明確各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,確定分級(jí)轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)
 
     實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局,需要明確各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位,明確分級(jí)轉(zhuǎn)診的標(biāo)準(zhǔn)程序問題。
 
     山西分級(jí)診療實(shí)施方案確立了分級(jí)診療的病種,規(guī)范分級(jí)診療程序。安徽將兒內(nèi)科診療醫(yī)院分為三級(jí),有不同診療范圍,各自“領(lǐng)取任務(wù)”。福建根據(jù)省情,明確了各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和分級(jí)轉(zhuǎn)診的標(biāo)準(zhǔn)指南及雙向轉(zhuǎn)診制度。四川在全國率先出臺(tái)雙向轉(zhuǎn)診指南,去年實(shí)現(xiàn)大醫(yī)院診療人次比重下降,分級(jí)診療制度初顯成效。湖南嚴(yán)格區(qū)別不同級(jí)別醫(yī)院的職能,以單病種為主要標(biāo)志,確定不同級(jí)別醫(yī)院的收治病種、費(fèi)用水平、報(bào)銷比例、監(jiān)控方式和考核辦法,逐步建立分級(jí)診療新秩序。
 
提高基層診療報(bào)銷比例,發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用
 
    改變?nèi)藗兊木歪t(yī)習(xí)慣,避免一頭疼發(fā)熱就往大醫(yī)院跑,充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保報(bào)銷比例的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,通過對(duì)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化的收費(fèi)和醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)患者就醫(yī)行為進(jìn)行引導(dǎo)。
 
    江蘇確立急性病、亞急性病、慢性病分級(jí)分類就診救治模式,同時(shí)明確醫(yī)保支付政策向基層傾斜。福建出臺(tái)的分級(jí)診療實(shí)施方案明確理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和實(shí)行差別化價(jià)格政策,同時(shí)提高醫(yī)保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診和住院報(bào)銷比例,拉開基層與不同等級(jí)醫(yī)院或縣域內(nèi)外醫(yī)院的報(bào)銷差距。湖北推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革,建立以按病種付費(fèi)為主,按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式,探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病患者按人頭打包付費(fèi),促進(jìn)患者有序流動(dòng)。

信息來源:新華網(wǎng)

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