醫(yī)院回款全面調(diào)整!
發(fā)布于:2025-09-19來源:賽柏藍器械
近日,四川醫(yī)保局發(fā)布《四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購貨款在線結算管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《意見稿》,完整見文末)。
2020年,四川曾發(fā)布一版《四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購貨款在線結算管理暫行辦法》。《意見稿》在該暫行辦法的基礎上修改完善,實現(xiàn)流程細化的同時,也與近年回款新政策相聯(lián)動。
針對帶量采購結算,首先要求定點醫(yī)療機構與醫(yī)藥企業(yè)簽訂帶量購銷合同后,應與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構簽訂使用醫(yī)保基金代其預付藥械貨款(簡稱“基金預付款”)的委托預付款協(xié)議。
在購銷合同簽訂15個工作日內(nèi),醫(yī)療保險經(jīng)辦機構按不低于合同采購金額的50%進行首次預付,合同采購量執(zhí)行過半后,于15個工作日內(nèi)再次預付剩余部分的藥械貨款。
基于該模式,除了能顯著縮短回款周期外,還能為集采落地執(zhí)行提供制度性保障,醫(yī)院端和企業(yè)端都將受到規(guī)則約束。
此外,從結算效率和資金安全的角度出發(fā),四川為藥械貨款在線結算設置“監(jiān)管賬戶”作為中間方,承擔基金預付款和貨物退款連接者的責任。
具體流程為:醫(yī)療保險經(jīng)辦機構先將基金預付款劃轉至監(jiān)管賬戶,監(jiān)管賬戶需發(fā)布到賬提示,并在3個工作日內(nèi)按協(xié)議向相應醫(yī)藥企業(yè)的結算賬戶劃轉預付貨款。
在發(fā)生退貨并產(chǎn)生退款時,醫(yī)藥企業(yè)在確認退貨后按合同約定時間將退款劃轉至監(jiān)管賬戶,監(jiān)管賬戶在收到退款后發(fā)出到賬提示,同樣于3個工作日內(nèi)按照協(xié)議向相應定點醫(yī)療機構的結算賬戶劃轉退貨款項。
由醫(yī)保端開展基金預付,醫(yī)院運行的資金壓力將得到緩解,但同時也需要設置清晰的清算流程,以保障醫(yī)保基金自身安全。
根據(jù)《意見稿》,在醫(yī)保基金月度撥付費用時,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構就要與定點醫(yī)療機構進行基金預付款的清算。當次醫(yī)保結算費用不足以抵扣,差額部分在下一次醫(yī)保結算費用中繼續(xù)抵扣。若以抵扣方式未能在協(xié)議約定時間內(nèi)結清,則應按協(xié)議一次性歸還剩余部分基金預付款。
此外,帶量采購完成合同約定采購量后的超量部分,按照非帶量采購中其他藥械的結算方式處理。
從業(yè)內(nèi)反饋來看,相較集采中選產(chǎn)品,非集采耗材的回款難問題相對更為突出。《意見稿》提到,醫(yī)藥機構采購除協(xié)議期內(nèi)國家醫(yī)保談判藥品的其他藥械,應在交貨驗收合格且取得醫(yī)藥企業(yè)開具的發(fā)票后30天內(nèi),將藥械貨款劃轉至監(jiān)管賬戶,貨物退款工作機制與帶量采購結算一致。
相較2020年的暫行辦法,除了在資金結算層面再度細化外,此次《意見稿》還增加了部分新內(nèi)容。
根據(jù)《意見稿》,在每月前5個工作日內(nèi),省藥械招標采購服務中心應將監(jiān)管賬戶上月發(fā)生的各醫(yī)藥機構和醫(yī)藥企業(yè)藥械貨款流水清單、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構代定點醫(yī)療機構預付或支付藥械貨款流水清單,分別發(fā)送給各醫(yī)藥機構、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和醫(yī)藥企業(yè),做好對賬工作。
藥械線上結算涉及的數(shù)據(jù)龐雜,對賬問題單靠人力難以解決。近兩年,各省份醫(yī)保信息平臺招采子系統(tǒng)陸續(xù)搭建完成并運行,實現(xiàn)了采購交易數(shù)據(jù)和醫(yī)保結算信息的實時互聯(lián)互通。
今年6月四川省藥械招標采購服務中心官宣,為了提升“三流合一”(資金流、物流、信息流)平臺藥械集采貨款在線結算效率。招采子系統(tǒng)藥械貨款在線結算對賬功能已正式上線,
近些年,推動藥械回款提速的政策密集落地,其中結算模式優(yōu)化屬于重點內(nèi)容之一。
8月15日,全國醫(yī)療保障工作年中座談會在陜西西安召開。會上明確提出,要逐步擴大醫(yī)保基金對醫(yī)藥機構即時結算范圍。積極推進醫(yī)保基金對醫(yī)藥集采企業(yè)直接結算。
根據(jù)國家醫(yī)保局《2024年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計快報》,醫(yī)保基金對醫(yī)療機構的即時結算,已在170個統(tǒng)籌地區(qū)開展,大幅壓縮醫(yī)保基金撥付時限,最短壓縮到1個工作日,2025年年底將覆蓋80%統(tǒng)籌地區(qū)。
逐步擴大醫(yī)保基金對醫(yī)藥企業(yè)的直接結算,目前已超過10個省份開展了醫(yī)保基金對集采中選企業(yè)的直接結算,企業(yè)的貨款結算周期從原來的至少6個月縮減為交貨驗收合格后次月底前,2025年年底將基本推開。
通過四川此次《意見稿》可見,基于設置監(jiān)管賬戶和建立對賬工作等,目前集采/非集采耗材線上結算的流程已經(jīng)相當成熟。在合規(guī)經(jīng)營的情況下,醫(yī)院、醫(yī)保和企業(yè)都將是受益方。
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