醫(yī)院回款全面調(diào)整！
發(fā)布于：2025-09-19來(lái)源：賽柏藍(lán)器械
近日，四川醫(yī)保局發(fā)布《四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)貨款在線結(jié)算管理辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《意見稿》，完整見文末）。
2020年，四川曾發(fā)布一版《四川省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)貨款在線結(jié)算管理暫行辦法》。《意見稿》在該暫行辦法的基礎(chǔ)上修改完善，實(shí)現(xiàn)流程細(xì)化的同時(shí)，也與近年回款新政策相聯(lián)動(dòng)。
針對(duì)帶量采購(gòu)結(jié)算，首先要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)簽訂帶量購(gòu)銷合同后，應(yīng)與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂使用醫(yī)保基金代其預(yù)付藥械貨款（簡(jiǎn)稱“基金預(yù)付款”）的委托預(yù)付款協(xié)議。
在購(gòu)銷合同簽訂15個(gè)工作日內(nèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不低于合同采購(gòu)金額的50%進(jìn)行首次預(yù)付，合同采購(gòu)量執(zhí)行過半后，于15個(gè)工作日內(nèi)再次預(yù)付剩余部分的藥械貨款。
基于該模式，除了能顯著縮短回款周期外，還能為集采落地執(zhí)行提供制度性保障，醫(yī)院端和企業(yè)端都將受到規(guī)則約束。
此外，從結(jié)算效率和資金安全的角度出發(fā)，四川為藥械貨款在線結(jié)算設(shè)置“監(jiān)管賬戶”作為中間方，承擔(dān)基金預(yù)付款和貨物退款連接者的責(zé)任。
具體流程為：醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先將基金預(yù)付款劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶需發(fā)布到賬提示，并在3個(gè)工作日內(nèi)按協(xié)議向相應(yīng)醫(yī)藥企業(yè)的結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)預(yù)付貨款。
在發(fā)生退貨并產(chǎn)生退款時(shí)，醫(yī)藥企業(yè)在確認(rèn)退貨后按合同約定時(shí)間將退款劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶在收到退款后發(fā)出到賬提示，同樣于3個(gè)工作日內(nèi)按照協(xié)議向相應(yīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)退貨款項(xiàng)。
由醫(yī)保端開展基金預(yù)付，醫(yī)院運(yùn)行的資金壓力將得到緩解，但同時(shí)也需要設(shè)置清晰的清算流程，以保障醫(yī)保基金自身安全。
根據(jù)《意見稿》，在醫(yī)保基金月度撥付費(fèi)用時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金預(yù)付款的清算。當(dāng)次醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用不足以抵扣，差額部分在下一次醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用中繼續(xù)抵扣。若以抵扣方式未能在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)結(jié)清，則應(yīng)按協(xié)議一次性歸還剩余部分基金預(yù)付款。
此外，帶量采購(gòu)?fù)瓿珊贤s定采購(gòu)量后的超量部分，按照非帶量采購(gòu)中其他藥械的結(jié)算方式處理。
從業(yè)內(nèi)反饋來(lái)看，相較集采中選產(chǎn)品，非集采耗材的回款難問題相對(duì)更為突出。《意見稿》提到，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)采購(gòu)除協(xié)議期內(nèi)國(guó)家醫(yī)保談判藥品的其他藥械，應(yīng)在交貨驗(yàn)收合格且取得醫(yī)藥企業(yè)開具的發(fā)票后30天內(nèi)，將藥械貨款劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，貨物退款工作機(jī)制與帶量采購(gòu)結(jié)算一致。
相較2020年的暫行辦法，除了在資金結(jié)算層面再度細(xì)化外，此次《意見稿》還增加了部分新內(nèi)容。
根據(jù)《意見稿》，在每月前5個(gè)工作日內(nèi)，省藥械招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心應(yīng)將監(jiān)管賬戶上月發(fā)生的各醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)藥械貨款流水清單、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付或支付藥械貨款流水清單，分別發(fā)送給各醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)，做好對(duì)賬工作。
藥械線上結(jié)算涉及的數(shù)據(jù)龐雜，對(duì)賬問題單靠人力難以解決。近兩年，各省份醫(yī)保信息平臺(tái)招采子系統(tǒng)陸續(xù)搭建完成并運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)交易數(shù)據(jù)和醫(yī)保結(jié)算信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。
今年6月四川省藥械招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心官宣，為了提升“三流合一”（資金流、物流、信息流）平臺(tái)藥械集采貨款在線結(jié)算效率。招采子系統(tǒng)藥械貨款在線結(jié)算對(duì)賬功能已正式上線，
近些年，推動(dòng)藥械回款提速的政策密集落地，其中結(jié)算模式優(yōu)化屬于重點(diǎn)內(nèi)容之一。
8月15日，全國(guó)醫(yī)療保障工作年中座談會(huì)在陜西西安召開。會(huì)上明確提出，要逐步擴(kuò)大醫(yī)保基金對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算范圍。積極推進(jìn)醫(yī)保基金對(duì)醫(yī)藥集采企業(yè)直接結(jié)算。
根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局《2024年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào)》，醫(yī)保基金對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的即時(shí)結(jié)算，已在170個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開展，大幅壓縮醫(yī)保基金撥付時(shí)限，最短壓縮到1個(gè)工作日，2025年年底將覆蓋80%統(tǒng)籌地區(qū)。
逐步擴(kuò)大醫(yī)保基金對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的直接結(jié)算，目前已超過10個(gè)省份開展了醫(yī)保基金對(duì)集采中選企業(yè)的直接結(jié)算，企業(yè)的貨款結(jié)算周期從原來(lái)的至少6個(gè)月縮減為交貨驗(yàn)收合格后次月底前，2025年年底將基本推開。
通過四川此次《意見稿》可見，基于設(shè)置監(jiān)管賬戶和建立對(duì)賬工作等，目前集采/非集采耗材線上結(jié)算的流程已經(jīng)相當(dāng)成熟。在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況下，醫(yī)院、醫(yī)保和企業(yè)都將是受益方。
附：
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